| 1. CONCEPTUALIZACIÓN El acceso a la información, de todo tipo, es un derecho que todo/a ciudadano/a tiene. Muchas veces, este derecho no se puede ejercitar ya que los medios de acceso a esta no están disponibles, produciéndose así discriminaciones y desventajas.
Las víctimas de la violencia de género no se escapan de esta situación. Con el propósito de tratar de resolver, en cierta forma, este problema, es que se plantea la creación de un Observatorio de la Violencia de Género, que sirva como una ventana única al conocimiento en la materia y los servicios que se ofrecen a las víctimas de la violencia de género.
1.1 Alcance
El Observatorio se concibe como un instrumento fundamental para democratizar el acceso a la información, garantizar el disfrute de las posibilidades equitativas del uso del conocimiento y los servicios que se ofrezcan y promover relaciones interinstitucionales armoniosas que promuevan la prevención, sanción y erradicación de la violencia de género.
Esto será realizable en la medida en que el Observatorio:
- mantenga un equipo interdisciplinario capaz de desarrollar un manejo claro de las diversas áreas de interés en la materia
- desarrolle metodologías de recolección, procesamiento, análisis, validación y difusión de datos, con la rigurosidad científica y pertinencia necesarias para producir información fidedigna
- ejecute acciones concretas para que la información contenida en el sistema se encuentre a disposición de todos los potenciales usuarios de forma efectiva, expedita y amigable.
1.2 Reglas que deben regir el proceso de recopilación y mantenimiento de información
Para la recopilación, registro y manejo de la información en relación con la víctimas de la violencia de género debe de cumplir con ciertas reglas mínimas con el fin de asegurar la confidencialidad y el respeto. Estas normas son:
- Respetar el derecho a la privacidad, la dignidad y los derechos de las víctimas de la violencia de género; la información recopilada debería obtenerse voluntariamente de ellas;
- Mantenerse exclusivamente en formato estadístico sin identificar a nadie y custodiarse de forma segura para impedir el acceso no autorizado o el uso indebido de la información;
- Apegados al principio de participación ciudadana, asegurar que la recopilación de los datos sea preparada y efectuada en colaboración con , las organizaciones no gubernamentales que las representen y todos los demás interesados que corresponda;
- Desglosar los datos según la finalidad de la recopilación e incluir como mínimo edad, sexo, condición económica, origen y discapacidad
- Incluir información detallada sobre el acceso a los servicios y las facilidades ;
- Cumplir los principios éticos consolidados relativos al respeto del anonimato y la confidencialidad en la recopilación de estadísticas y datos .
1.3 Relaciones interinstitucionales
El Observatorio ejercerá un papel preponderante en la promoción de relaciones interinstitucionales y alianzas estratégicas en los ámbitos público y privado, con el fin de propiciar y fortalecer la ejecución de esfuerzos coordinados por parte de las instituciones públicas, empresa y ONGs, con miras al alcance de una sociedad libre de violencia.
Las organizaciones no gubernamentales serán aliados insoslayables en el desarrollo de estas relaciones interinstitucionales, por estar inmersas de modo particular en la problemática que enfrenta esta población y en la búsqueda de las soluciones respectivas.
Así entonces, el Observatorio no sólo será un espacio en el cual se difunde información y conocimientos, sino que se comparten inquietudes, perspectivas y objetivos, y se dirigen esfuerzos debidamente mancomunados.
1.4 Componentes
Los siguientes son los componentes que, en principio constituirán el observatorio de la violencia de género:
a)Legislación
El conocimiento de la normativa legal vigente es un paso afirmativo necesario para el debido ejercicio de los derechos que la ley otorga a las mujeres. De manera singular, el cumplimiento de los derechos especialmente reconocidos a las mujeres requiere que estén a su alcance las disposiciones legales en las que se estipulan tales derechos. Por lo tanto, el observatorio de la violencia de género establecerá las condiciones necesarias para facilitar la divulgación de los distintos instrumentos jurídicos que les atañen y le brindará a la usuaria/o la posibilidad de acceder a tales instrumentos de modo rápido, fácil y eficaz. Para esto, la legislación se deberá presentar debidamente organizada según la jerarquía de las leyes y deberá existir la posibilidad de realizar búsquedas temáticas o por palabras clave.
b) Biblioteca Virtual
La propuesta de creación de una biblioteca virtual sobre la temática de la violencia de género tiene como objetivo ofrecer el acceso rápido a publicaciones en esta materia ya sea en formato digital, en soporte impreso, referencial u otros. No se pretende tener las publicaciones propiamente dichas, sino proveer a las usuarias/os la referencia que le permita conocer su ubicación y medios para acceder a ellas. Estos datos se ofrecerán organizados según temas específicos que sean de interés para las usuarias.
El contenido de esta biblioteca provendrá fundamentalmente la Fundación Justicia y Género, pero incluirá otras fuentes conformando una red de bibliotecas judiciales virtuales.
Los contenidos estarán relacionados con las normas jurídicas, las interpretaciones y aplicaciones que se dan para hacer efectiva las normas y las percepciones y cambios sociales relacionadas con el observatorio de la violencia de género.
c) Jurisprudencia
Se mantendrá en línea actualizado los avances jurisprudenciales que incorporen la perspectiva de género. Para ello se organizará la información en tesauros restrictotes y descriptores desde una visión de género
d) Servicios en línea
En la búsqueda del facilitar el uso de los recursos y servicios por parte de las mujeres, se plantea la posibilidad de que el observatorio de la violencia de género provea la información que las usuarias necesitan a través de Internet, de tal forma que puedan tener acceso a ella desde sus casas, trabajos u otros lugares, de acuerdo con sus posibilidades. Para ello se desarrollará el sistema de capacitación en línea para los operadores/as jurídicos así como el consultorio virtual que evacuará dudas generales y orientará a las usuarias/os.
e) Foro de discusión
Este será un espacio de discusión, con libre acceso, a través del cual el observatorio de la violencia de género promoverá el intercambio de ideas alrededor de diversos temas de interés en materia de prevención, sanción y erradicación de la violencia de género.
Metodología
La articulación metodológica de la jurisprudencia, doctrina, legislación y otros elementos que inciden en la elaboración de una resolución judicial que facilite su aplicación en el que hacer de las/os operadores de justicia.
Sistema de Información de la Violencia de Género
El Sistema de Información será la herramienta mediante la cual la información deberá fluir eficientemente desde la fuente que la origina hasta las usuarias finales. Se desarrollará una serie de indicadores que medirán el avance en la prevención, sanción y erradicación de la violencia de género, para lo cual será alimentado por información que se obtiene de los diversos Poderes Judiciales de la región y aquellas que genere la propia Fundación Justicia y Género como secretaría técnica del Encuentro de Magistradas.
h) Monitoreo, Rendimiento de Cuentas y Transparencia
Informes presentados por los Estados, Poderes Judiciales, Ministerios de la Mujer entre otros, sobre el avance para la prevención, sanción y erradicación de la violencia de género. En este apartado se publicarán los planes, política y recursos institucionales dedicados a prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género.
Artículo 6 del borrador de Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Víctimas de la violencia de género.
Figura 1.1
Conformación del Observatorio de la violencia de género 
2. EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN VIOLENCIA DE GÉNERO
Para iniciar la construcción del es necesario conceptualizarlo en términos sustantivos. Esto es un proceso inherente a la concepción, diseño, operacionalización e implementación del sistema y permitirá discutir, analizar y evaluar continuamente la información que se le integre. Este paso guiará la recolección, construcción e inclusión de variables, indicadores e índices que lo conformarán, así como también la parte relacionada con la solución informática que se requiera.
Para establecer una conceptualización sustantiva, se considera indispensable poseer una definición práctica sobre la violencia de género, establecer las dimensiones que abarcarán el concepto y las áreas de acción que determinarán las dimensiones del sistema, todo ello a la luz del marco filosófico y conceptual planteado.
2.1 Objetivo e Importancia Del SISTEMA
En el área de la violencia de género existe también un gran cúmulo de información, la cual debe ser sistematizada y esquematizada con el objetivo de crear herramientas y conocimientos adecuados para satisfacer las necesidades que esta población posee.
- Esquematizar y sistematizar de forma oportuna toda la información existente y necesaria para satisfacer las necesidades de las víctimas de la violencia de género.
Esquematizar y sistematizar la información existente: El sistema permitirá resumir una gran cantidad de información, en información específica y sistemática, necesaria para los tomadores de decisión.
Crear información veraz tanto a nivel agregado como en áreas específicas, de forma periódica: El sistema logrará obtener datos en temas específicos con una periodicidad máxima de un año. El nivel de agregación ideal de los datos es aquella en la cual se permita obtener interpretaciones validas al nivel geográfico mínimo; es decir, si los datos son confiables a un nivel de desagregación distrital, el formato de éstos debe respetar dicha desagregación.
Demostrar vacíos o faltantes de información: con la implementación del SISTEMA, sus usuarios estarán en la capacidad de conocer cuáles son los temas en los cuales los datos no existen o carecen de confiabilidad.
Conocer las grandes necesidades de las víctimas de la violencia de género: a partir de la información que logre conjuntar y sintetizar el sistema, los usuarios tendrán la destreza de distinguir las áreas en las cuales existe una demanda insatisfecha de la VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO, interpretando con ello las necesidades de esta población.
2.2 Dimensiones Del Sistema
Las dimensiones del SISTEMA, se refieren a áreas específicas del desarrollo humano a las cuales todo individuo debería tener garantizado el libre y total acceso. Estas áreas de acción que se consideraron prioritarias y que componen de tres grandes dimensiones o sectores del sistema son:
- Datos Epidemiológicos
- Necesidades de las Víctimas
- Servicios de atención
2.3 Estructura
Dado que el sistema que se propone debe apoyar al Sistema de Administración de Justicia en la toma de decisiones a través de un conjunto considerable de datos estadísticos atinentes a la prevención, sanción y erradicación de la violencia de género
.Por lo tanto, el SISTEMA se concibe compuesto por dos grandes módulos: uno de registro y otro de datos generados por el diagnóstico (Ver diagrama 1).
a) Módulo de registro de características demográficas de la violencia de género
El primer gran módulo del SISTEMA tiene como función primordial, el registro de las características demográficas de la violencia de género de todo el país. Deberá constituir una base de datos con una interfase fácilmente operable a través de la cual se podrá ingresar información sociodemográfica y relativa a la violencia de género de tal modo que permita alimentar parte del segundo módulo.
b) Módulo de aplicación, interpretación de la ley de violencia intrafamiliar y las necesidades de las víctimas
El segundo módulo contendrá la información generada por el Diagnóstico de la Aplicación e Interpretación de las Victimas y otras fuentes. La Demanda:
El componente demanda surge a partir de tres fuentes principales de información, a saber:
Sistematización de estadísticas del diagnóstico (cuantitativa)
Los resultados de las entrevistas y grupos focales (cuantitativa)
Talleres comunitarios (cualitativa)
Los talleres de gestión comunitaria, brindarán una estrategia metodológica que le permitan facilitar la gestión comunitaria de cara al mejoramiento de las condiciones de las VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Se espera que, como complemento a las dos fuentes anteriores, los talleres comunitarios, permitan obtener información adicional que no sea posible recabar con ellas.
Toda la información estadística obtenida por estos medios será estructurada de acuerdo con las áreas de acción, señaladas en la sección anterior y que constituyen, a partir de ahora, las dimensiones del SISTEMA. (Ver diagrama).
La Oferta:
El componente oferta será visualizado fundamentalmente, por medio del inventario de recursos y servicios para las VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Este inventario, pretende ser una fuente de información para los usuarios del sistema, sobre cuántos y cuáles son los principales recursos y servicios que ofrecen las entidades estatales, la legislación que les afecta más directamente como VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO, Organizaciones no gubernamentales, cooperación internacional, etc.
3. EL SISTEMA DE INFORMACIÓN: SUS PROCESOS Y RESULTADOS
Se puede definir a un sistema de información como un "conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin de apoyar las actividades de una organización" (Cohen, D.; Asín, E.; 2000). La funcionalidad de un sistema de información debe ser similar a la de un proceso industrial, en donde se posee de una materia prima, la cual después de entrar a un proceso de transformación y validación, se obtiene un producto que será divulgado y distribuido.
En el caso de los sistemas de información la materia prima son los datos o la información relacionada a un tema en particular, la cual ingresa al proceso de transformación y validación, que consiste en esquematizar y sistematizar los datos con el objetivo de convertirla en información apta para la toma de decisiones, obteniendo así el producto final del proceso.
En el siguiente diagrama muestra gráficamente las tres grandes etapas que deben poseer todo sistema de información. En la primara etapa es donde se encuentran los datos básicos que alimentan al sistema de materia prima, estos datos son los que adelante se definen como datos aislados y se encuentran en distintas formas y en distintas fuentes de información, y deben ingresar al sistema para iniciar la siguiente etapa.
Posteriormente de haber recolectado y suministrado al sistema de los datos aislados, se inicia la segunda etapa del sistema; ésta se compone de dos fases, la primera es el almacenamiento de la información en donde se selecciona y se almacena la información que contendría el sistema. La segunda fase es en donde se procesan los datos e inicia la transformación de los datos aislados a información acertada para facilitar la toma de decisiones.
La última etapa es la salida de información valida del sistema. Una vez que los datos aislados hayan pasado por los diferentes procesos de validación y sistematización se obtiene el resultado final que busca todo sistema información, obtener información valida y adecuada en forma periódica con el objetivo de crear en los tomadores de decisión el conocimiento necesario para facilitar su quehacer.
DIAGRAMA
PROCESO GENERAL DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
 3.1 Requerimientos y necesidades del SISTEMA
Al ser los sistemas de información herramientas basadas en la tecnología y al acceso de la información, estos requieren un componente informático valioso y capaz de cumplir con las demandas, que tanto los usuarios como los administradores, soliciten al sistema.
Los requerimientos del sistema dependen también de las necesidades y objetivos que inicialmente dispongan los administradores del sistema; si inicialmente se planea, por ejemplo, que toda la información que se extraiga del sistema se encuentre disponible en Internet, es necesario entonces poseer, por parte del ente administrador del sistema, de un servidor que se adecue al volumen de la documentación que se encuentre en éste.
Igualmente, los requerimientos dependen del tipo de usuarios del sistema; por ejemplo: si los usuarios no poseen acceso a Internet, una inversión en un servidor sumamente novedoso podría ser un gasto innecesario; o bien si los usuarios poseen diferentes niveles de acceso y compresión de la información, es necesario que el sistema diversifique la presentación de la misma, con el objetivo de todos los demandantes de datos puedan interpretar adecuadamente la información expuesta.
Específicamente y por su propia naturaleza, el SISTEMA posee requerimientos muy particulares y que posiblemente ningún otro sistema de información necesitaría. El SISTEMA debe valorar fuertemente las diferentes capacidades y grados de accesos a la información de su población meta; igualmente debe afrontar una realidad informática insuficiente, en el ente administrador, para la implementación perfecta del sistema
Otro punto a tomar en cuenta para la definición de requerimientos, es la escasa información estadística que describa adecuadamente la VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO; por ello, será por parte de los administradores del SISTEMA que se tomarán las decisiones del tipo de información y validez de la misma que estarían inmersos en el sistema. El SISTEMA mostrará las áreas que cuenta con vacíos de información, pero será responsabilidad de sus administradores crear los canales y vías que lleguen a crear información importante que llene estos vacíos hoy existentes.
A forma de resumen y con el fin de presentar claramente los requerimientos de implementación del SISTEMA, se presenta en el siguiente cuadro, las necesidades y respuestas que se deben ejecutar para implantar adecuadamente dicho sistema de información:
REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA Y SUS RESPUESTAS
Requerimiento |
Respuesta |
Responsable |
Información disponible en sitio Web. |
Poseer un servidor con las siguientes características mínimas:
5 Giga bites de memoria en disco duro
3 Giga bites de memoria RAM
2 Procesadores
Un computador con arquitectura de servidor
Sistema operativo que se pueda administrar
Registro de un dominio
Se requiere de un Web master que diseñe y ejecute la modalidad del SISTEMA en línea.
|
Órgano Judicial |
Información accesible a todos los usuarios del sistema. |
Debido a la diversidad de condiciones y capacidades de los usuarios del sistema, los administradores deberán planificar y responder a esta demanda. Para que la información obtenida del sistema sea accesible, deberá:
Cumplir con todos los criterios de accesibilidad para las personas no videntes.
Poseer un centro de documentación que centralice toda la información impresa del sistema..
Disponer de una adecuada publicación y divulgación de la información obtenida del sistema.
|
Órgano Judicial |
Escasez de información |
Se requiere que el sistema tenga grandes volúmenes de información y de forma estándar, actualmente existe cierta cantidad de datos, sin embargo no siguen una línea homogénea de creación o producción. Una necesidad del sistema es la promulgación de creación de esos estándares que debe seguir la distinta información. Para esto el sistema deberá:
Creación de herramientas que permitan formar los estándares que deben seguir la información.
Establecimiento recomendaciones de cuáles organismos debe el Órgano Judicial asistir, con el objetivo de formar criterios homogéneos. |
Órgano Judicial |
Personal apto para la administración el sistema |
El sistema debe contar con un equipo de trabajo dinámico y eficiente en la recolección de información. Se recomienda tener dentro de dicho equipo profesionales en:
Estadística, Coordinador general.
Informática, Administrador de la red tecnológica.
Periodismo, Divulgador de la información obtenida por el sistema.
Bibliotecología, Almacenamiento y divulgación de la información.
Un par de asistentes, preferiblemente estudiantes avanzados en la carrera de estadística, cuya tarea será recolectar la información que alimentará al sistema. |
. |
3.2 Planteamiento y procedimientos del SISTEMA
Una vez vistas las necesidades y requerimientos del sistema, a continuación se entrará en detalle del planteamiento y explicación de procedimientos que contiene el SISTEMA.
En el siguiente diagrama se exponen las etapas y procesos que contendría el SISTEMA, es importante destacar que este proceso debe ser dinámico e interactivo, y no corresponder a uno estático. De igual forma, se debe mencionar que la periodicidad del proceso consta al período de tiempo de un año, pese a que no todas las entradas de información al sistema tendrán una actualización anual, se explicará adelante.
Las etapas I y II, consisten en la planeación y entrada de datos al sistema. El SISTEMA tendrá cuatro grandes entradas de información, dos de ellas deben seguir un proceso de operacionalización previa a su ejecución, debido a que son procedimientos de complejidad superior y con una periodicidad variable. Las cuatro entradas de información (o componentes del sistema como también se les llama) son:
Son datos creados por instituciones públicas y privadas, las cuales llevan un registro continuo de producción de información estadística. Se puede mencionar, por ejemplo, Poder Judicial, Ministerio Publico, Defensa Pública, Hospitales, Policía Nacional, Medicatura Forense
- Inventarios de recursos y servicios para la VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO:
Talleres comunales sobre la violencia de género y la respuesta institucional
En las siguientes secciones del documento se detalla la metodología y requisitos de dichos componentes. Lo importante en este punto es explicar las etapas del sistema como un conjunto. Por tanto, se puntualiza a continuación los puntos y actividades en cada etapa:
Etapa I: Planeación de componentes
Esta etapa consiste en la planeación y evaluación de los procedimientos a realizar, con el fin de suministrar al sistema de " materia prima". Los cuatro componentes del sistema se basan en distintas formas para recolectar la información que alimenta al sistema, por ende en esta fase se evalúan los procedimientos de recolección de cada componente.
La encuesta ya fue realizada utilizando como indicadores los de la ley de violencia intrafamiliar
En el caso del componente comunitarip, las acciones a realizar en esta fase son similares a la encuesta; éstas son:
- Evaluar la capacidad y necesidad institucional de ejecutar el componente de comunitario en el período correspondiente
- Valorar si se cuenta con el suficiente recurso económico y de personal para ejecutar dicha investigación
- Constatar las comunidades que serán objeto de estudio y valorar las capacidades de transporte a dichas regiones
Etapa II: Componentes
Una vez completada la primera etapa, la siguiente consiste en la captura de la información del sistema. Como se ha dicho anteriormente y como se muestra en el diagrama 5, el SISTEMA tendrá cuatro entradas de datos, cada una correspondiente a los componentes nombrados anteriormente. Las actividades a realizar en esta segunda etapa, según componente son:
Estadísticas Institucionales:
- Completar o actualizar la lista de contactos institucionales. En el caso de tener variables nuevas, se debe identificar las posibles fuentes de información e ingresarlas en la lista de contactos institucionales
- Valorar las nuevas necesidades de información para el sistema; es decir, estudiar la posibilidad de que el sistema requiera otras variables no contenidas actualmente
- Completar o actualizar, preliminarmente, las hojas metodológicas para cada una de las variables o indicadores
- Recolectar los datos estadísticos en cada fuente de información
- Digitar aquella información impresa
Encuestas:
- Aplicar las entrevistas a la población seleccionada
- Recolectar todas las boletas o entrevistas de la encuesta
- Revisar que cada entrevista posea la información completa y valorar la posibilidad de completar aquellas que se encuentren incompletas
- Construir, en aquellos casos en donde corresponda, el manual de códigos
- Construir o adoptar un programa de captura de datos
- Codificar y digitar cada una de las entrevista
Gestión Comunitaria:
- Desarrollar el procedimiento propuesto en las comunidades seleccionadas
- Sistematizar la información obtenida en cada comunidad
- Digitar la información esquematizada
Inventario de Recursos y Servicios:
- Solicitar, por parte del órgano judicial a las instituciones públicas y privadas completar la formula propuesta
- Comprobar que todas las instituciones a las cuales se les haya solicitado completar la boleta, hayan entregado la misma en el período de tiempo establecido
- Revisar que todas las formulas entregadas por las organizaciones, se encuentren completas
- Digitar la información de cada boleta
Es importante mencionar que no necesariamente, la ejecución de cada componente se dé en un momento homogéneo en el tiempo, sino más bien que alguno en particular podría iniciar antes (en el transcurso del año) que otro. Incluso podría presentarse que, en un año en particular, no se aplique la encuesta o el componente de gestión comunitaria, por lo cual habría que omitir los pasos de dichos módulos en cada una de las fases.
Etapa III: Proceso
Esta tercera etapa consiste en tomar la información obtenida en los procesos anteriores, la cual tendría un formato disperso y heterogéneo, y transformarla en información estandarizada y sistemática mediante varios procesos de validación o verificación. Para ello el administrador del sistema deberá estudiar toda la información recolectada hasta el momento y evaluar su estado.
Toda la información se organizará conforme a las normas contra la violencia de género establecida en el derecho internacional de los derechos humanos y la legislación interna
A continuación se numeran las actividades a realizar en esta etapa, según cada uno de los componentes del sistema:
Estadísticas Institucionales:
Revisar detalladamente todas las hojas metodológicas para cada una de las variables. Dicha revisión debe valorar aspectos como:
Se encuentra clara la definición, han existió cambios con respecto al año anterior
Se registró la fuente de información metadata y numérica
Se registró la persona encargada de manejar dicha información
Se obtuvieron los datos directamente de la fuente primaria
Clasificar la información obtenida en la taxonomía utilizada
En caso de existir vacíos de información, completar la hoja metodológica y reportar en la misma la no existencia de datos. Agregar a ésta, en el espacio de comentarios, las posibles razones del porqué no existen datos.
Encuesta:
-
Realizar un análisis inicial de los datos digitados en la etapa anterior. Proceder a obtener las frecuencias y valores perdidos para cada una de las variables
-
Contrastar los valores perdidos con la información presentada en cada entrevista respectiva
-
Modificar o redigitar aquella información necesaria o extraviada
-
Crear un espacio físico para el almacenamiento de las boletas respondidas en la encuesta
Gestión Comunitaria:
- Realizar una revisión de la información digitalizada y contrastarla con la información documental obtenida en cada "grupo focal" realizado
- Asegurarse que la información digitalizada cumpla con los requisitos de estandarización, mencionados en la metodología de este componente
Inventario de Recursos y Servicios:
- Asegurarse que la información digitada sea homogénea y estándar entre cada una de las organizaciones
- Incorporar la información al sistema
Etapa IV: Validez
La validez de la información contenida en el SISTEMA, es el factor que le brinda solidez y confianza al sistema. Sin embargo, ésta no se inicia a ejecutar en esta cuarta etapa, sino que desde el momento de la planificación y recolección de la información este proceso de validez comienza, el cual se ve enmarcado o concluido en esta fase.
El ente administrador debe asegurarse que todos los pasos anteriormente mencionados se ejecuten adecuadamente, con el objetivo de cuidar desde los inicios del sistema la validez del mismo.
Pese a que esta etapa evalúa, principalmente, la información obtenida por el módulo de estadísticas institucionales y por el de inventario de servicios, de igual forma se presentan varios pasos que estudian la validez de la encuesta de necesidades y del componente de gestión comunitaria. Estos dos componentes no poseen un espacio evaluativo en esta fase debido a que existe un proceso de planeación previa, la cual planifica todos los detalles de desarrollo de estos módulos y por ende, se esperaría que la información obtenida sea valida desde su momento de obtención.
Los pasos a realizar en esta cuarta fase son:
Estadísticas Institucionales:
- Evaluar la fuente principal de la información; haciendo referencia al historial y capacidad institucional en el manejo de datos
- Evaluar la metodología de obtención o recolección de los datos
- Estudiar si las definiciones de todos los conceptos importantes que envuelven al dato son confiables y consistentes
- En caso de obtener información en formato serial, contrastar el valor del año actual con respecto al del año anterior. Si existe una diferencia importante, se debe determinar los factores de dicha divergencia
- Realizar validaciones externas. Esto consiste en comparar el dato obtenido con otro dato de otra fuente, el cual se esperaría exista una relación fuerte entre ambos
- En caso de no cumplir con los puntos anteriores, es necesario recurrir nuevamente a la fuente de información y valorar la posibilidad de que haya existido un problema en el momento de la captura de datos. Si después de ejecutar este nueva revisión de la información, los datos no cumplen con los criterios de validación, el administrador del SISTEMA deberá decir si se incluyen (o no) los datos al sistema
Encuesta:
- Realizar validaciones internas, estas consisten en realizar cruces entre las variables con el objetivo de comprobar la existencia (o no) de resultados "extraños"
- Realizar validaciones externas, las cuales, al igual que con las estadísticas institucionales, es contrastar los resultados obtenidos con encuestas similares o información relacionada a la obtenida en esta encuesta de necesidades de la VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Gestión Comunitaria:
- Comprobar que la información obtenida en este módulo, refleje la realidad que poseen las comunidades en las cuales se ejecutó los respectivos análisis
- Comprobar que no existan vacíos en la información recolectada
Inventario de Recursos y Servicios:
- Revisar que los canales de entrega de cada una de las boletas, sean los oficiales
- Revisar que la entrega de cada boleta, se encuentre firmada por un representante adecuado de la institución que reporta la información
- La validación de este módulo posee una dificultad considerable, debido a que la información del componente se entrega por medio de una boleta que es contestada por los mismos funcionarios de las organizaciones. Por lo tanto, se recomienda que del total de boletas entregadas, seleccionar una pequeña proporción, a la cual se le realizaría una inspección contrastando la información presentada en el formulario
Etapa V: Base de datos
Probablemente, las actividades a realizar en esta quinta etapa no posean la complejidad existente en las demás fases. Las acciones a realizar en esta sección del SISTEMA hacen referencia al tipo de almacenamiento que se le brindará a la información obtenida.
Para cumplir con las necesidades de almacenaje de los datos obtenidos del sistema de información, es indispensable proceder con anterioridad a la ejecución de esta quinta etapa. Criterios como el recurso informático, formas de almacenaje y tipo de ingreso al sistema son aspectos que debieron ser planteados con anticipación.
En esta etapa, toda la información obtenida de los distintos componentes se encuentra sistemátizada, por lo cual se puede tomar en forma conjunta. En este punto, el sistema ya estandarizó procedimientos y los datos obtenidos siguen ya una estructura preestablecida. Por tanto, en esta fase se logra crear un núcleo de información importante y que forma parte de una sola concentración de datos.
Las actividades a realizar en esta quinta etapa son:
- Crear un respaldo de la información obtenida en los distintos componentes del SISTEMA. Grabaciones de los datos en discos compactos o magnéticos son de vital importancia a este punto, ya que crearán un soporte de la información lograda por el sistema.
- Comparar las capacidades del equipo informático, estudiar la posibilidad de que la capacidad computacional se vea afectada por la incursión de la nueva información del SISTEMA. En caso de que se vea afectado, comprobar la posibilidad institucional de obtener un nuevo equipo informático.
- Asegurar que la información producida en cada módulo ingrese al sistema con el formato necesario para su divulgación.
- Crear un espacio físico, en el centro de documentación, que se asignará al material impreso producido por el sistema.
Etapa VI: Publicación y divulgación de resultados
La publicación y divulgación de la información producida por el SISTEMA, es la etapa final del proceso, el cual como se mencionó anteriormente se plantea posea una periodicidad anual.
Existen un sinfín de herramientas tecnológicas a utilizar en este punto, será responsabilidad del administrador del sistema optar por la que más se adecue a sus propias necesidades y requerimientos. Herramientas como la creación de software para sistemas locales o boletines son medios de divulgación importante.
La creación de boletines es una estrategia frecuentemente utilizada por muchas fuentes creadoras de información, las cuales los distribuyen con periodicidades trimestrales, semestrales o anuales. Podría evaluarse también la posibilidad de crear un boletín electrónico, ahorrando así la inversión en publicaciones y material para imprenta; sin embargo este boletín electrónico tendría que ser distribuido mediante la Internet, a un listado de posibles lectores, información que muchas veces no se dispone.
Otra forma de divulgar los resultados del SISTEMA es por medio de creación de informes semestrales o anuales. Estos informes, se diferencian de los boletines en que estos últimos contendrían información básica, mientras que los informes abarcarían todo el detalle metodológico y de resultados obtenidos. La limitante con este tipo de material, es que posiblemente el tamaño de los informes es un factor que dificultaría la distribución del mismo.
Otra medio de gran utilidad son las aplicaciones para sistemas locales, entendiéndose esto como la creación de un software que resuma toda la información producida por el SISTEMA y pueda ser distribuida utilizando un disco compacto, el cual sería distribuido entre los usuarios y creadores de la información. Este software, deberá asegurarle al usuario aspectos como: facilidad de copiar la información, referencia adecuada de todos los datos obtenidos en el sistema, breve manual de utilización del software y la fecha a la cual se encuentran actualizados los datos.
Por último, se propone divulgar y presentar la información a través de los diferentes medios de comunicación, entre ellos el sitio Web, en los cuales se debe presentar toda la información producida por el sistema, tanto la numérica como la documental. De esta forma, todas las personas que tengan acceso a estos medios podrán consultar en forma continua todos los resultados del SISTEMA.
Posiblemente, sea el sitio Web el mejor medio en la actualidad para divulgar información, no obstante y como se ha dicho anteriormente, los administradores del sistema deben pensar en las características de la población meta o posibles usuarios de la información contenida en el SISTEMA. Si a los administradores del sistema les interesa que toda la víctimas de la violencia de género tengan acceso a la información producida por el sistema, la divulgación mediante la Internet no logrará satisfacer la demanda.
DIAGRAMA
ESQUEMA DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN VIOLENCIA DE GÉNERO
3.3 Componentes del SISTEMA
Como se ha logrado observar en el esquema y secciones anteriores, el SISTEMA esta conformado por cuatro grandes componentes, los cuales suministran al sistema de información de la "materia prima". De estos cuatro componentes, dos recolectan información cuantitativa, como son el caso de las estadísticas institucionales y la encuesta de necesidades de la VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO; mientras que el componente de Gestión Comunitaria y el de Inventario de Servicios se centralizan más en conclusiones cualitativas.
En esta sección, se explicará con más detalle cada uno de los componentes, las estructuras y metodologías de estos, y sobre todo sus respectivos requisitos de funcionamiento; en las secciones anteriores se expuso los procedimientos que debe llevar el sistema, no así los respectivos para cada módulo en particular.
Con el objetivo de facilitar la compresión de cada componente, se subdividió esta sección en cuatro subsecciones, cada una respectiva a los módulos productores de información para el sistema.
a) Módulo de registros administrativos
Estadísticas Institucionales
El módulo de Estadísticas Institucionales es un componente en el que se trata de extraer toda la información relevante al tema y creada por las diversas instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el país.
El objetivo de este componente es sistematizar la información producida por las instituciones estatales y demás organizaciones que tengan relación con el tema de, con el fin de prevenir, sancionar y errdicar la violencia de género
Esta sección del SISTEMA, consiste en el ingreso de datos más importante de todo el sistema. A largo plazo, se esperará obtener una base de datos uniformes y con criterios homogéneos que permitan realizar análisis de series de tiempo. Para ello, es necesario, además de crear una base inicial, obtener y mantener la información conocida como metadata, la cual es la información base del dato; aspectos como la definición, referencia, conceptos y métodos de calculo se completan bajo dicho término.
Con el establecimiento del SISTEMA, uno de los beneficios a obtener es la estandarización de información y de procedimientos. Para adquirir procedimientos homogéneos, es necesario puntualizarlos y especificar las actividades a realizar en cada punto. A continuación se listan los requerimientos del presente componente:
- Fuentes de información confiables: esto hace referencia a que la organización que suministra la información debe contener registros de información oficiales y además, el método de recolección de los datos debe tener criterios claros para su producción
- Definición y demás información metadata confiable y consistente: el administrador del sistema debe asegurarse que la información metadata sea confiable y para ello es necesario recolectar conceptos claros y suministrados directamente por la fuente principal de datos. En cuanto a la consistencia, hace referencia a la necesidad de comprobación de que esta metadata sea exactamente la misma año a año, en caso contrario se estaría trabajando con otra variable diferente y la comparación de datos podría ser riesgosa
- Hoja metodológica completa: la hoja metodológica es uno de los instrumentos claves para la estandarización de procedimientos, por tanto, completar adecuadamente y con información confiable dicha herramienta es uno de los requisitos más importantes del componente
- Ordenamiento y almacenaje de los datos: los datos deben poseer y respetar la taxonomía propuesta, la cual puede ser modificada pero a partir de un consenso de todos los administradores del sistema. De igual forma, el almacenaje debe tener procedimientos estándares y orden que respeten la taxonomía propuesta
Al cumplir con los requerimientos, los administradores del SISTEMA, contarán con los puntos de importancia del proceso; por otro lado, si se omite algún requerimiento podría ser necesario realizar diversas repeticiones del proceso, con lo cual existiría un retraso en la obtención de resultados y conclusiones. En el siguiente diagrama se puntualizan los pasos a realizar en este módulo; es importante destacar que, este procedimiento es una recomendación deseable a seguir, sin embargo, en la practica se crea la posibilidad de necesitar modificaciones al plan propuesto. Por tanto, estos pasos sirven como una guía a seguir pero permiten realizar ciertos ajustes, en el tanto no afecten directamente al proceso. |